Por: Omar Quiroga Antelo
Consultor Independiente
Está circulando por las redes sociales una información sesgada, en sentido que las y los bolivianos no estamos adecuadamente y equitativamente representados en la Asamblea Legislativa Plurinacional y que habría una sobrerepresentación del área rural en desmedro del área urbana.
Se parte de analizar la presencia de representantes en la Cámara de Diputados y se establece que de 70 escaños uninominales, 27 circunscripciones uninominales (38,5%) se encuentran en las ciudades (área urbana) pese a tener el 68% de los votantes en todo el país. De las 7 circunscripciones especiales (10%), el 100% son del área rural y representa al 1% de la población. Las otras 36 circunscripciones uninominales (51,4%) están en área rural y representan al 31% de la población. Según la publicación en el Facebook de un tal Luis Alberto Pardo, “este es el fraude masista que aún persiste”. Entre otras cosas dice que en la circunscripciones especiales y las uninominales rurales, solamente se permite hacer campaña para el MAS. Solo en el área urbana se permite hacer campaña a todos los partidos políticos, incluido el MAS.
En este artículo, pretendemos desmentir estas afirmaciones con datos fidedignos y actualizados de la realidad para que no te dejes engañar.
En primer lugar, este señor no se ha enterado que las Circunscripciones Uninominales ya no son 70 sino 63 escaños. Ignora que hay 70 escaños de representación plurinominal y 36 escaños en el senado que también representan a la población boliviana.
La información utilizada en este documento, es una proyección de la población, que realiza el INE al 2020, en base a los datos del Censo del año 2012. El INE proyecta para este año que Bolivia tendrá una población de 11.633.371 habitantes, sin embargo, en la sumatoria de la proyección por departamentos, el dato disminuye a 11.633.351 habitantes, con una diferencia de 20 habitantes. Es lo de menos!.
Ahora bien, analizada la situación, de las 63 circunscripciones uninominales, 29 son urbanas (46%) y 34 son rurales (54%). Ver Cuadro 1.
De la información del INE, se tiene una proyección al 2020 que el 47% de habitantes viven en el área urbana (considerando las ciudades capitales solamente) y un 53% en el área rural. Con lo que se cae estrepitosamente la afirmación de que hay inequidad en la representación en favor del área rural. Ver Cuadro 2.
Cuadro 1:
Distribución de
circunscripciones uninominales por área en la Cámara de Diputados
Fuente: Elaboración propia en base a información del OEP.
Cuadro 2:
Proyección de la
población boliviana para el año 2020
Fuente: Elaboración propia en base a información del INE.
Luego de las 7 circunscripciones especiales, evidentemente todas son del área rural, pero hay que considerar que los pueblos indígenas de tierras bajas representan el 11,4% del 40,6% de indígenas del país (autoidentificación del Censo 2012) o bien el 2,16% de la población boliviana. Sin embargo, en la ALP existe representación plurinominal a la que los indígenas tienen poco o nulo acceso. Los 7 escaños representan el 5,38% de escaños de la Cámara de Diputados y si consideramos además a la Cámara de Senadores, este porcentaje disminuye aún más, a 4,2%. Ver Cuadro 3.
Cuadro 3:
Distribución de
circunscripciones especiales por área en la Cámara de Diputados
Fuente: Elaboración propia en base a información del OEP.
De los 60 escaños restantes de representación
Plurinominal, prácticamente el 100% corresponde a representantes de áreas
urbanas, con poca presencia de personas del área rural. Ver Cuadro 4.
Cuadro 4:
Distribución de escaños
plurinominales por área en la Cámara de Diputados
Fuente: Elaboración propia en base a información del OEP.
Si hacemos un resumen, de los 166
escaños (130 diputaciones y 36 senaturías), 125 representantes son del área
urbana (75,3%) y 41 representantes son del área rural (24,7%). Ver Cuadro 6.
Cuadro 6:
Distribución de parlamentarios
por área en la Asamblea Legislativa Plurinacional
Fuente: Elaboración propia en base a información del OEP.
En conclusión, la representación de la población en la ALP está distribuida de manera injusta e inequitativa en favor de las áreas urbanas, puesto que ostentan el 75,3% de los escaños siendo el 47% de la población en las ciudades capitales y por el contrario, el 24,7% de la representación del área rural siendo el 53%. El caso de la representación de los pueblos indígenas de tierras bajas de Bolivia, es una respuesta a la injusticia de muchos siglos, en los que nunca tuvieron representantes en este órgano del Estado. Cambiar esta situación no es sencillo, por lo que cuestionar a estas alturas la distribución de escaños es extemporáneo y solamente pretende obstaculizar la realización de las elecciones nacionales.
Santa Cruz de la Sierra, 9 de mayo de 2020.
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